浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特文化魅力，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，该市被文化部命名为全国文化先进县市。目前，嵊州拥有民营剧团百余家，每年演出时间超过8个月、演出次数接近450场的常规性剧团就有三十多个。此外，全市从艺人员达3000人左右，她们不仅能精通传统戏曲，还能流动于江、浙、沪地区的农村和集镇进行表演。2001年，累计完成15850场表演，并实现了1300多万元的总收入。

民营剧团在运作过程中通常依靠自愿组队、自主经营、自备服装和舞台等方式组织活动。他们通过广泛的地理分布和大量的表演机会来获取收入。其中，一些常规性的剧团甚至具备上百场不同类型戏目的能力，每年的平均表演次数达到450场以上，有一两个团体更是达到了580场。

为了培育并推动民营剧团发展，嵊州市政府采取了一系列措施。在建设越乡文化名市战略中，将培养民间职业戏曲群体作为标志性产业之一，并将其纳入具体规划之中，同时要求文化部门给予同样重视国办剧团一样重视民营剧团，加大支持力度。

除了这些措施外，该市还开展了全方位服务，如每两年举办一次中国民间越劇節和中國領帶節，这些节日成为重要平台，为当地专业小型戲劇團提供商机。此外，还建立了市级专业公司，对农村市场进行开发，以及注重培养专业经纪人队伍等策略，都显著促进了本地戏曲业蓬勃发展。

为了规范管理，该城市实施了严格的证照制度，并且发布《关于推进嵊州市民间职业戏曲产业化建设的通知》，明确提出了加强管理与促进发展的一系列规定。此外，还成立了行业协会，加强行业教育与自律，以及健全联络员管理制度，使得整个业界得以有序运行。

此外，该城市还通过多种形式对员工进行培训，如短期速成班以及定向培训班，不断输送新血液至各个剧社，同时鼓励各镇乡开设小科班，以便更多人才加入行列已有800余人进入该领域工作。

最后，由于当地行政管理部门适度引导而合理规范，让每一个活跃的小型私立戏社都能够在规则之内得到健康稳定的发展。这一切都让人们认识到：不是没有市场，而是看你是否真正投入心力去努力。在即将实施新的《营业性演出管理条例实施细则》时，即使国有与私营之间也将无所谓，只要凭借市场力量，就应展现真实才华。