在中国戏曲艺术的长河中，越剧以其独特的文化内涵和艺术魅力，在千年的历史长河中流淌而成。然而，无论是对越剧的爱好者还是学术研究者来说，关于“越剧最早创始人是谁”的问题一直是一个复杂且有争议的话题。

要回答这个问题，我们首先需要回溯到越剧诞生的历史背景。在宋代，随着社会经济的发展和城市化进程，民间戏曲开始兴盛，而此时，“小混子”这一类别就已经出现，这是一种以歌舞为主要形式、内容上多涉及民间生活的小型表演团体。这些表演团体往往由一群专业或半专业的人员组成，他们不仅能唱、跳，还能奏乐、做杂技等。

到了明清两代，由于政治环境的变化，小混子逐渐衰落，但它留下的影响却被后来的戏曲类型所继承和发扬。这时，便出现了如《西湖游记》、《东京梦华》等著名传奇，它们不仅深受市井百姓喜爱，也为后来形成的一些地方戏曲奠定了基础。

对于“越剧最早创始人的讨论”，通常会提及李清风与周恩来这两位人物。但我们不能忽视的是，在他们之前，有其他一些重要人物也在不断地推动着本土戲曲艺术向前发展，比如说沈德潜，他不仅是江苏省立师范学校教授，也曾经作为一种新兴文学形式——白话文中的倡导者，对当时文学界产生过很大的影响。而他在晚年还专门撰写了一部《古今小说考》，其中对古代小说进行了全面的研究，为后世留下了宝贵的文献资料。

沈德潜之外，还有许多其他作家，如汤显祖等，他们都是南宋至明初那段时间里活跃的人物，并且都对当时的地方戏情有所贡献。他们虽然没有直接成为现代意义上的“创始人”，但他们无疑是在那个时代为本土戏曲奠定了坚实基础，并将其推向新的高度，从而让后来的艺人们能够更好地继承并发扬光大。

回到李清风与周恩来的故事，他们两人确实在20世纪初期对越剧产生过重大影响。在那个时代，以北方京派传统为主导的大型全国性综艺节目开始逐渐受到挑战，而那些来自浙江地区的小规模表演团队则凭借自身独特的地方特色获得了更多关注与支持。李清风和周恩来通过自己的努力，不断地完善并提升这些小型表演团队，使得它们从街头巷尾走入宫廷庭院，从此建立起了一套完整的地方法式音乐、舞蹈以及扮相技巧，这便是今天我们所说的“越剧”。

不过，即使如此，我们仍然无法确定说李清风或周恩来就是真正意义上的“创始人”。因为这种称呼往往带有一定的象征意义，它代表着某种特别的地位或者作用，而这样的位置并不一定可以简单用事实去定义，因为它更多的是基于历史评价和文化认同感。在不同的语境下，这个词汇可能指代不同的人物或事件，因此，当我们谈论这个问题的时候，最重要的是要认识到这是一个复杂的问题，它涉及到多方面因素，包括文化传播、个人贡献以及社会环境等众多方面因素。

总结来说，对于问询谁是 越劇最早創始人的問題，我們必須從歷史角度出發，因為這個題目的答案並不是一個簡單的事實，而是一個涉及許多複雜因素與認識問題。我們應該對於歷史發展過程中的各種貢獻者的評價持開放態度，並理解他們如何通過時間長河將自己的精神遺產傳遞給後來的人們，這正是我們今天仍然對他們充滿敬意與尊重的一部分。