浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特文化魅力，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，该市被文化部命名为全国文化先进县市。目前，嵊州拥有民营剧团百余家，每年演出时间超过8个月、演出次数接近450场的常规性剧团已有三十多个。在此基础上，全市共有从艺人员3000余人，她们不仅能够精通传统剧本，还擅长路头戏，主要在江苏、浙江和上海等地区农村和集镇进行流动演出。2001年，该市累计完成15850场演出，并实现了1300多万元的总收入。

民营剧团运作主要依靠自愿组队、自主经营、自备服装、自带舞台及伙食以及自定分配方式组织活动。他们的收入来源于广泛地域和高频次的演出。常规性的表演团体几乎每一支都能承担上百场不同内容的表演，每年的平均表演次数达到450场以上，最优秀的一支达到了580场。

为了培育并推动民营剧团发展，嵊州市政府采取了一系列措施。一是以建设越乡文化名市为目标，营造良好的产业发展环境，将越剧作为传统特色与经济发展之间桥梁纽带，不断将其转化为无形资产和财富。二是以市场导向开展全方位服务，为民间职业剧团提供开拓市场的大平台，同时通过利益驱动激励他们在竞争中脱颖而出。

三是利用《营业性演出管理条例》作为抓手，加强规范管理，对所有参与业绩的人员进行证照制度化确保质量；同时提出加强管理逐步规范促进发展具体规定，并建立行业协会，加强行业教育推动有序管理。此外，还健全联络员管理制度，将文化部门与各民营剧团紧密联系起来。

四是在多形式培训下加强队伍建设，如通过艺术学校举办短期速成班输送新血液；由专门机构组办定向培训班提升技术；鼓励乡镇文化站开设小科班培养业余骨干，让学校融入素质教育中培养兴趣班。

五是在产业发展理念下引导提档升级，比如投入硬件提升档次吸收离岗专业人才增强软件能力，以及根据观众需求创新编排新作品，使得内容更加贴近时代生活。此外，还保障合法权益，与国办相平等对待，并在内培育相关产业链形成完整闭环。

六，在宣传方面积极提高影响力，如设立专题栏目编印宣传画册录制VCD展板，以及举办各种比赛活动提升声誉地位。这一切都使得嵊州成为一个活跃繁荣的市场，不仅让人感叹，但也让我们看到，只要肯努力，就没有看不到商机的地方。而随着新的《营业性演出管理条例实施细则》的实施，无论国有还是民营，都将以市场说话，这正是考验大家真本事的时候了。