浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特的文化魅力和艺术传承，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，该市被文化部命名为全国文化先进县市，这不仅是对嵊州深厚历史底蕴的肯定，也是对当代民营剧团发展潜力的激励。在这里，民营剧团众多，每个演出季节都如同一场盛宴，常年性剧团达到30多个，每年的演出时间超过8个月，累计450场左右。全市从艺人员达3000人，他们既能精湛地表演经典戏曲，也能灵活应变在路头戏中游走，不断寻求新的表达方式。

民营剧团运作自如，用“自愿组团、自主经营、自备服装、自带舞台、自办伙食、自定分配”的办法组织演出，他们的收入来源广泛，从农村集镇到城市市场，无所不在。每一个常年性演出的团队，都拥有能够上百场不同剧目的能力，其平均每年的演出次数高达450场，有些甚至达到580场。

为了培育和推动民营剧团的发展，嵊州市政府采取了一系列措施。一方面，以建设越乡文化名市为目标，为产业发展创造了良好的环境；另一方面，以市场为导向，全方位服务于民间职业剧团，让他们在竞争中不断提升自己。

政策层面上，《条例》被用作规范管理的手段，一系列制度包括演出证、演唱证和演员证确保了业界标准化。此外，还有专门通知提出了加强管理和促进发展的一系列规定，并建立了行业协会，加强行业教育和管理，同时健全了联络员管理制度，将服务与管理紧密结合。

人才培养也是重要的一环，该市利用越劇藝校优势开设短期速成班，不断输送新血。而且鼓励各镇乡文化站开办小科班，为未来的青年艺术家打下坚实基础。

同时，由于产业化理念引领下的提档升级行动，使得许多民营剧团开始投入更多资源提高硬件条件，并吸收专业离岗人员加强软件建设。此外，对国办与民营两类机构进行平等对待，加大支持力度，使得双方都有机会获得社会养老保险等福利，以及评定艺术职称等权利。

最后，在宣传工作上也付出了巨大的努力，如通过媒体报道以及各种形式的小型宣传活动来提升公众对于这些优秀作品的认识及影响力。通过这些积极而有效的心智策略，嵊州的小小私人话语已经成为全国乃至国际范围内讨论的话题，而这正是该地区成功故事的一个缩影。