浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特的文化魅力和艺术传承，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，它荣获了全国文化先进县市称号。现在，该地区拥有一百多个民营剧团，这些剧团每年有超出8个月的演出时间，平均每年举办450场左右的表演。此外，全市还有3000多位从艺人员，她们既能在专业舞台上表演，也能在路边街头进行流动演出，主要服务于江苏、浙江、上海等省市农村和集镇地区。2001年的累计表演次数达到了15850场，而总收入也达到1300万余元。

民营剧团运作方式通常是通过自愿组建、自主经营、自备服装、自带舞台和食物以及自定分配利润来组织活动。他们的大部分收入来自于广泛覆盖的地域和大量表演机会。在常规性质较强的小型剧团中，每一家都能够提供至少100种不同的戏目，每年平均有450场以上的表演，最大的一个小型剧团甚至达到了580场。

为了促进民营剧团发展，嵊州市政府一直在不懈努力，并最终形成了一个繁荣且活跃的地面市场。这得益于以下几个方面：

首先，以建设越乡文化名市为目标，为产业发展创造良好的环境。越劇是嵊州重要的人文遗产，是经济发展的一大支柱，是无形资产也是财富。在这个过程中，该市确立了“以事业来发展，以产业来开发”的理念，将民间艺术整体推广并管理，对这些职业性的民间艺术群体早已在20世纪80年代初期就开始专门编制了一套管理体系，从而对他们进行政策引导、管理指导以及业务辅导。

其次，以市场为导向全面开展全方位服务。这包括通过节会优势，如中国民间越劇節与中國領帶節，在这类盛会上邀请各地经理及负责人参与洽谈，与当地建立联系；设立城市级别的大型城内小吃中心，以及培养并支持经纪人队伍，为他们提供更多信息；还包括加强对本地农村区域市场网络建设，为这些私营艺术群体提供更广泛的手段；最后，还要注重提高服务质量，如按“以人为本”原则展开感情服务，加强正确引导，让人们增强对政策理解能力及行业观念。

再次，以《条例》作为依据实施规范管理。这意味着全面执行营业性演出证书制度，同时保证高水平展示；发布关于推进嵊州市民间职业戏曲产业化建设通知书提出加强管理逐步规范促进发展具体规定；建立专业机构如娱乐协会，将经纪人骨干成员热心爱好者吸纳其中进行交流教育，加强行业监管推动有序运行；健全联络员系统将文化站工作人员与协会成员相结合把管理与服务紧密结合起来。

第四，我们鼓励多形式培训加强人才培养利用该市拥有众多越劇藝校阵地优势开设短期速成班输送新力量至各个私营戏曲公司，并由相关部门定向培训给予额外帮助鼓励地方性文化站开设小科班同时结合学校教育设置兴趣班组建小规模私营戏曲公司让青少年接触到这一领域并学习基础知识入行已有超过800名新生加入私营戏曲界。

第五，我们引导提升企业实力采取措施提档升级。一方面增加投入硬件设施，一方面吸收离职或转岗优秀艺人的加入改善软件层面的实力创新。而对于观众需求变化，我们允许它们根据情境编排新的内容使内容更加贴近生活时代背景更新不断丰富。此外我们致力于国企、私企合作共赢保护合法权益除经济独立之外享受同等待遇参加社会保障保险制度评估职称调研等活动得到平等待遇四处寻求合作伙伴扩展相关产业链构建形成完整闭环循环经济模式

最后我们注重宣传提升影响力通过媒体报道详细介绍各项成就制作VCD资料板展板形象宣传活动擂台赛调研竞赛扩大影响范围提升声望位置