浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特的文化魅力和艺术传承，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，它荣获了全国文化先进县市称号。现在，该地区拥有一百多个民营剧团，这些剧团每年有超出8个月的演出时间，平均每年举办450场左右的表演。此外，全市还有3000多位从艺人员，她们不仅能够在专业舞台上展现戏剧，还能在路边进行流动演出，主要服务于江苏、浙江、上海等地农村和集镇地区。2001年的累计演出次数达到了15850场，而总收入超过了1300万元。

民营剧团运作时通常依靠“自愿组队、自主经营、自备服装、自带舞台、自办伙食、自定分配”这样的模式来组织活动。在经济上，他们通过广泛覆盖不同区域和增加表演次数实现收入。常驻性的剧团几乎都拥有一个可以连续举办百场不同类型戏目的台基，每个团体平均每年能完成450场以上的表演，有一些甚至达到580场。

嵊州市致力于培养并推动民营剧团发展，不断努力促进市场活跃，其主要做法是：

一是以建设越乡文化名市为目标，营造良好的产业发展环境。越剧不仅是嵊州传统文化与特色，也是连接经济发展桥梁与纽带，是无形资产与财富的一部分。这座城市确立了“要以事业来发展，以产业来开发”的理念，将整个民间音乐会推向前行，对职业音乐家的培育和管理早在20世纪80年代初就开始专门设立了区社管理组，为他们提供政策引导、管理指导及业务辅导。在1996年的提议中，以及2001年的实施战略中，该市明确将培育民营音乐产业作为标志性项目之一，并列入规划，同时要求文化部门对国有及私人音乐公司一样重视，使这个具有地方特色的产业转化为效益，在市场上打响品牌。

二是在市场导向下开展全方位服务。这座城市对职业音乐家的服务主要围绕开拓市场进行，并通过利益驱动鼓励他们争取更多机会首先是在两年一度的中国民间越劇節以及領帶節期间邀请全省各大娱乐公司经理及相关地点负责人参与到嵊州进行业务洽谈会，推荐本地职业乐队建立商业关系；其次组建城区娱乐公司积极拓展农村娱乐网络，为私人乐队提供信息支持；再者注重培养乐队经纪人队伍鼓励文化站干部开展中介服务帮助私人乐队找到合作伙伴；第四项则重点抓好内部娱乐市场开发，把越劇融入节庆庙会旅游景点活动；第五项则坚持以人民为本理念开展感情服务热情接待优质服务增强他们政策观念组织观念与市场观念。

三是在《条例》基础上实施规范管理。首先以贯彻《营业性演出管理条例》全面执行证照制度确保质量；其次印发关于推进嵊州市职业音乐工业化建设通知提出了加强管控逐步规范促进发展具体规定；第三建立嵊州市娱乐行业协会吸引经纪人主角热心爱好者加入协助交流教育提升行业标准并推动有序运作四是健全文委联络员制度把文委干部及行业协会成员联系至各小型企业把管控与务实结合起来。

四利用各种形式加强演员培训力量优势利用该市戏曲学校阵地优势开设一年一届50人的短期速成学徒班不断输送新血至小型企业由市发行中心组办短期付费戏曲培训班定向培训个人鼓励镇乡文委开设戏曲兴趣班或成立小小戏曲排练组合给予素质教育中的角色训练已有800多人才进入了私家乐队工作行列。

五以产业化思维引导小规模企业提档升级首先按投入产出的原则引领适度超前的投资一方面硬件提高表现水平另一方面吸收离岗专业人员改善软件层面加强阵容提升水平第二鼓励改革创新根据需求调整内容一方面前置流行歌曲配合当地中心工作宣传文艺节目另一方面根据群众喜爱电视影视编写新作品既丰富内容又贴近时代生活第三国资、私企共抓思想扎实工作努力提高非公厦的地位保障权利除经济独立盈亏以外其他如社会养老保险劳动用工规章评职称参加调试等享受同等待遇第四积极培育与工业关联的人才训练业制衣业中介业形成链条第五给予税收倾斜政策除征收规定费用以外其他规费按国家扶持事业发展政策免征六注重宣传提升影响力在媒体报道专题栏目如《越乡》、《剡溪晚风》、《文化纵横》频繁报道局内所有职业艺术家编印宣传册录制VCD展示板开展多样形象宣传不定期擂台赛调研大赛努力提高声誉位置后记：虽然说起比国资更容易，但这并不奇怪因为没有架子适应竞争自然也就高效。但问题也不少最大的还是由于松散难免为了迎合而降低质量甚至违规操作。而且行政部门适度引导使得这些灵活性得到有效运作新的细则将于10月1日正式实施大家都讲究实际见真章了