浙江嵊州，越剧的发源地，以其独特的文化魅力和艺术传承，被誉为中外闻名的越剧之乡。1996年，它荣获了全国文化先进县市称号。现在，该地区拥有一百多个民营剧团，这些剧团每年有超出8个月以上、共演出450场左右的常规性表演团体近三十个。在这片土地上，有大约3000名从艺人员，她们不仅能在戏院上台表演，也能在路边展示他们的才华，主要流向江苏、浙江、上海等地农村和集镇地区。2001年，他们累计完成15850场表演，总收入达到了1300多万元。

民营剧团运作中的核心机制是通过自愿组队、自主经营、自备服装、自带舞台以及自办伙食来组织活动，并根据各项服务进行分配。这意味着他们能够通过广泛的演出地域和大量的表演次数来实现收入。而那些拥有稳定常规性的剧团，大都具备一个台基，可以连续举行百余场不同的戏曲节目，每年的平均表演次数超过450场，最好的甚至达到580场。

为了培养并推动民营剧团发展，嵊州市政府采取了一系列措施。一方面，以建设“越乡文化名市”为目标，加强产业环境建设；另一方面，对于这些职业化的小型私人戏曲公司，早在20世纪80年代初就开始专门设立了管理机构，为其提供政策引导、业务指导和市场辅导。此后，在1996年的提议中，以及2001年的实施战略中，该城市明确将培育民营小型戏曲公司作为构建“越乡文化名市”的标志之一，将其纳入具体规划，并要求对待民营与国有的两类企业一样重视。

二是以市场为导向，全方位开展服务工作。这包括利用重要节日，如中国民间越剧节及领带节等事件吸引业界人士到访，与本地专业群体建立联系。此外，还成立了市级专业公司开发农村市场网络，为这些小型私人戏曲公司提供信息支持；同时也注重培养经纪人的队伍，让当地行政人员参与商务调解工作，同时还加强内部管理，使得这些小规模戏曲公司能够更好地融入当地方庆活动或旅游景点内。

三是依据《营业性演出管理条例》进行规范管理，从证照制度到劳动保障，都一致要求严格执行。此外，还印发了《关于推进嵊州市民间职业剧团产业化建设的通知》，提出加强管理，不断规范促进发展。建立了嵊州市业协会，把行业骨干吸引加入其中，加强交流教育，提升行业标准并促进有序发展。

四是在多种形式下加强培训，不断完善人才队伍。在本土艺校开设短期速成班，不断输送新血；由专门机构开办付费训练班，为需要提升技巧的小型私人戏曲公司提供定制课程。此外，还鼓励各镇乡设置小科班，一方面培养业余人才，一方面结合学校教育，在学校内开设兴趣班组建小规模歌舞集体，为未来的艺术家打下基础。已有800多人进入了这一行列成为正规成员。

五则以产业发展理念指引它们升级改造。这包括鼓励适应市场需求投入更多资源，从硬件设施到软件内容全面提升。不仅如此，还鼓励借鉴电视热门作品编创新作，使得内容更加贴近时代生活，同时也丰富观众选择。此外，还努力提高他们的地位保障权益，无论经济盈亏还是参加社会保险等，都要享受同等待遇与国企相同水平的一般权利。

六最后，就是注重宣传提高影响力，这涉及媒体报道、小册子制作VCD展板等多样形式，而非单一方法。在此基础上还定期举办擂台赛及大赛活动努力提升声誉与影响力。